海南“限塑令”升级“禁塑令”，以后购物用啥拎？

在对海南自贸区发展规划中，战略定位之一是“国家生态文明试验区”，这一定位也意味着海南省的发展不同于之前的自贸区，而将会结合我省实际省情，探索出一条新的发展路线。海南省作为岛屿省份，地理位置突出，拥有全国独特的生态环境基础，同时又是独立的地理单元，在控制增量、消除存量上具有“禁塑”的先天优势。海南出台“禁塑令”，有利于形成可复制、可推广的“禁塑”成果和经验，既是海南推进国家生态文明试验区建设的标志性举措，也能为全国生态文明建设发挥表率作用。

实施十余年的“限塑”升级为“禁塑”

近日海南省举行新闻发布会，向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(以下简称《方案》)，宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。

“海南在省级行政区域范围内，全面禁止一次性不可降解塑料制品的生产、销售和使用，在国内是领先的，具有重大意义。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强向蓝蓝天工作室表示。

2018年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，确定海南的战略定位之一是“国家生态文明试验区”。这一重要指导意见提出，要“全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推进快递业绿色包装应用。”

海南自2008年10月起实施《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》，全岛进入“限塑”阶段，这一次“限塑令”升级为“禁塑令”，会带来哪些改变?

将建立全生物降解塑料产业示范基地，探索推行塑料包装物押金回收制度

在海南等很多地方，塑料袋、塑料餐具、地膜等一次性不可降解塑料制品中，塑料袋使用量很大，和人们的日常生活关系密切。很多人关心：一次性不可降解塑料袋被禁后，人们的购物包装等需求怎样满足?

“限塑令”实施后，市场上曾出现大量无纺布袋，但因携带有些麻烦，使用者较少。环保型、可降解的塑料袋价格较高，这是“限塑令”在执行过程中的一个痛点。根据目前市场行情，生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的2至3倍。

对此，《方案》提出，海南将建立全生物降解塑料产业示范基地，组织制定产业发展规划，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内一次性全生物降解塑料制品生产能力，培育良好的产业和市场环境，保障一次性全生物降解塑料制品替代生产和禁塑工作顺利实施。

“现在关于全生物降解产品还没有全国标准，其他省份也没有相关标准，所以海南要创新，要做第一个真正意义上的全生物降解的地方标准。” 邓小刚说。

“海南在‘禁塑’的同时，促进全生物降解替代产品的研发和推广，尤其是从标准和认证角度切入，可以说是抓住了解决问题的根本。如果有科学有效、经济合理的替代产品，市场自然就会优胜劣汰。”

对于短期内无法替代的饮品瓶、洗发水瓶等一次性塑料标准包装物，海南省这次也勇于尝试，在《方案》中提出推行生产者责任延伸制度，采用国际普遍实施的押金回收制度，建设回收体系进行回收，提高资源化回收利用效率。通过押金回退的方式，引导驱动一次性塑料标准包装物回收，着力解决回收体系“最终一公里”的难题。这是国际前沿的环境保护、资源利用政策措施。

推行“禁塑”，海南已明确了时间表

2019年底前，建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法规及标准体系，完善监管和执法体系，形成替代产品供给能力;

2020年底前，全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具;

2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。

未来，海南有望成为全国首例真正意义上“禁塑”、有效防治“白色污染”的省份，为推进全国生态文明建设探索新经验。

注：

新闻内容来源于海南日报

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