你有一封来自政府的报告|请查收

2019-02-28 王旭

轰轰烈烈的2018年过去了,对于三亚,甚至对于整个海南来说,2018都是不一样的一年,我们一起来看看海南建省的第30年,有哪些重点举措。

一份来自政府的工作报告

2018年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年。一年来,在党中央、国务院和省委省政府、中共三亚市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神,认真落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》及中央有关部委和省委省政府关于深化改革开放的政策文件,抓紧推进涉及三亚的重点工作和先导性项目,力争在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中当好标杆。初步核算,2018年全市实现生产总值595.5亿元,增长7.2%,三次产业结构为11.5:19.8:68.7;地方一般公共预算收入100.4亿元,增长13.3%,第一次突破百亿元大关;社会消费品零售总额241.8亿元,增长8%;城镇新增就业岗位3.5万个,城镇登记失业率1.47%;城镇常住居民人均可支配收入36417元,增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入15773元,增长8.3%;居民消费价格涨幅为2.5%。

(一)产业转型发展呈现新局面

主动推进房地产业调整。坚决贯彻落实房地产限购政策,狠抓房地产市场调控、监管整治和结构调整,2018年全市新建商品房网签销售面积下降49.5%,房地产业提供的税收收入在全市税收中所占比重逐步下降。除房地产投入以外的其他投入同比增长12%,超过全年投入预期目标。

旅游业提质升级。全年接待国内外游客2242.6万人次(含一日游人数),实现旅游总收入514.7亿元,同比分别增长11.3%和17%。离岛免除税购物政策进一步放宽,全年免除税销售额增长32.1%。积极推动“大三亚”经济圈建设,加强旅游市场联合宣传推介,开展旅游联合检查执法,开通三亚至邻县主要旅游景点的公交线路。开通三亚旅游诚信管理系统,持续开展旅游暗访,加强涉旅舆情监测,加大联合执法力度,及时高效处理投诉,旅游市场秩序总体保持稳定。

现代服务业加快发展。会展业规模持续壮大,全年举办会展活动8500余场,包括千人以上会议70场、200个标准展位展览40场,其中中国(三亚)国际大健康与美容产业博览会成为全省头个通过UFI认证的品牌博览会。金融业持续发展,亚太金融(基金)小镇入驻企业93家,创新推出游艇关税保函等业务,加强对小微企业的贷款支持,积极服务实体经济,全年金融业增加值63.9亿元,占全市GDP的10.7%。医疗健康产业加快发展,市中医院通过国家中医药服务贸易先行先试骨干机构验收,中医药健康旅游示范区加快建设。

(二)自贸试验区建设开启新征程

先导性项目开局良好。成功举办首届海南岛国际电影节。引入市场化运营机制,与招商局集团、中化集团成立合资平台公司,负责南繁科技城、深海科技城、大学城和全球动植物种质资源引进中转基地开发建设,完成总体规划、控制性详细规划和产业规划编制工作,完成三亚市港口规划(包括南山港)编制工作。通过国际征集方式,高水平编制完成三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑方案、控制性详细规划。民航三亚区域管制中心接管湛江区域的高空空域,三亚进出港航路更加顺畅。

招商引才成效显著。积极开展“百日大招商”活动,成立招商引资工作机构,与88家企业会见洽谈,其中世界500强21家、中国500强30家,洽谈合作项目276项,签署战略合作协议45家,14家总部企业注册落地,其中8家已导入产值。分两批集中开工自贸试验区建设项目50个,总投入约176亿元。

(三)城乡融合发展形成新格局

“五网”基础设施建设扎实推进。有轨电车示范线实现试运行。南山“四个一”交通配套工程、海榆东线海棠湾至亚龙湾段道路改造、海榆东线亚龙湾至吉阳转盘道路改造等工程实现通车,亚龙湾第二通道等项目建设有序推进。公共交通在全省实现“九个率先”,全市行政村公交车达到完全覆盖,微公交、网约公交为市民群众提供了便利出行方式。

大力实施乡村振兴战略。出台《实施乡村振兴战略行动方案》《乡村振兴战略规划(2018-2022)》。全市农林牧渔业总产值105.7亿元,增长4.6%。积极推进“果农+互联网+国际物流”电商平台建设,助推三亚热带水果抢占市场。加强村庄规划建设管理,引入大企业带动,扎实推进34个美丽乡村建设,西岛社区、博后村入选海南省五星级美丽乡村。海棠湾水稻国家公园获批海南首家农旅融合国家4A级旅游景区,中廖村民宿获得海南省第一批民宿创建示范点称号,全年乡村旅游接待游客361万人次。

(四)三大攻坚战取得新成效

打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理,规范融资举债行为,积极争取上级财力支持和债券资金,加快化解存量债务。坚决打击房地产投机炒作,加强金融监管和风险防范统筹协调,依法稳妥推进历史遗留问题处置。

打好精准脱贫攻坚战。成立全市打赢脱贫攻坚战指挥部,选派驻村工作队、帮扶责任人下沉一线驻村扶贫。在全省率先建成扶贫大数据系统,深入开展“漏评”“错退”排查工作,新识别贫困人口67户227人。积极发挥企业帮扶作用,着力推进就业扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、消费扶贫,严格落实教育、医疗、住房安全“三保障”政策。截至去年底,全市贫困发生率从2014年的2.11%降至0.09%。

打好污染防治攻坚战。坚决落实中央环保督察和国家海洋督察整改任务,督察移交信访件已完全办结,中央环保督察93项整改措施中已有54项落实到位,国家海洋督察38项整改措施中已有22项落实到位,4项基本落实到位。全市共拆除违建72.9万平方米,实现新增违建零增长目标。全年完成造林绿化1400余亩,花卉种植8200余亩,完成青梅港红树林湿地保护工程,对严重影响景观的22个山体实施了修复。在中国生态文明论坛年会上,三亚被评为“2018美丽山水城市”。

(五)民生福祉谱写新篇章

加大民生投入力度。2018年全市民生支出139.6亿元,增长39.4%,占全市地方一般公共预算支出的78.1%,其中投入50.8亿元落实十大为民办实事事项,重点支持教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、脱贫攻坚、交通等民生事业发展。

着力完善公共服务与社会保障。以医保支付方式改革为抓手,推进紧密型医联体建设,获国务院通报表扬。加快推进凤凰海岸、月川、南边海环河口等棚户区改造建设,完成棚改任务6519户,在建安置区项目13个。开工新建各类保障房10950套,改造农村危房198户。鼓励和引导青少年在创新创业、创文巩卫、脱贫攻坚等方面发挥积极作用,志愿服务成为三亚的一道靓丽风景。

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5、文中信息来源于三亚日报

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